Rück­blick auf 140 Jah­re Ver­si­che­rungs­re­gu­lie­rung

1874
Die To­tal­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung bringt die Ver­ein­heit­li­chung auf na­tio­na­ler Ebe­ne: Zu­vor wa­ren die Kan­to­ne für die Ge­setz­ge­bung der Pri­vat­ver­si­che­rer zu­stän­dig.

1885
In der Schweiz wird das Ver­si­che­rungs­auf­sichts­ge­setz VAG mit 17 Ar­ti­keln ein­ge­führt. Es ver­pflich­tet die Ver­si­che­rer zum Ein­ho­len ei­ner Be­wil­li­gung für den Ge­schäfts­be­trieb so­wie zur Ab­ga­be ei­nes jähr­li­chen Re­chen­schafts­be­richts. Es tritt am 1. No­vem­ber 1885 in Kraft. Bis 2025 wird es zwei­mal to­tal­re­vi­diert.

1886
Das Eid­ge­nös­si­sche Ver­si­che­rungs­amt EVA nimmt die Ar­beit als Ver­wal­tungs­ein­heit der zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung auf. Sie ist ver­ant­wort­lich für die Auf­sicht über die Pri­vat­ver­si­che­rer.

1896
Das EVA wech­selt vom De­par­te­ment des In­nern und Han­dels/In­dus­trie- und Land­wirt­schafts­de­par­te­ment zum Eid­ge­nös­si­schen Jus­tiz und Po­li­zei­de­par­te­ment EJPD.

1900
Der SVV wird ge­gründet.

1908
In der Schweiz wird das Ver­si­che­rungs­ver­trags­ge­setz VVG ein­ge­führt. Das Ge­setz tritt 1910 in Kraft und gilt bis heu­te. «Die Ver­si­che­rung ist längst über den Rah­men ei­nes Hülfs­ge­schäf­tes des Han­dels­ver­keh­res hin­aus­ge­wach­sen; sie nimmt im heu­ti­gen Wirt­schafts­le­ben ei­ne durch­aus selb­stän­di­ge, volks­wirt­schaft­lich be­deut­sa­me Stel­lung ein», schreibt der Bun­des­rat in der Bot­schaft zum Ent­wurf ei­nes Bun­des­ge­set­zes über den Ver­si­che­rungs­ver­trag VVG 1904. Das Be­dürf­nis für ei­ne ge­setz­li­che Re­ge­lung wird auch mit dem Un­wis­sen der Ver­si­cher­ten be­gründet. So heisst es in der Bot­schaft: «So stösst sich bei­spiels­wei­se der Un­kun­di­ge dar­an, dass der Feu­er­ver­si­che­rer bei ei­nem To­tal­scha­den nicht kurz­weg die Ver­si­che­rungs­sum­me be­zahlt, dass der Le­bens­ver­si­che­rer bei vor­zei­ti­ger Ver­trags­auf­lö­sung nicht die ein­be­zahl­ten Prä­mi­en­be­trä­ge un­ver­kürzt re­sti­tu­iert …»

1962
Das ers­te Kar­tell­ge­setz rich­te­te sich nicht ge­gen Kar­tel­le. Die­se wur­den an­er­kannt. Das Ge­setz soll­te Kar­tell­aus­sen­sei­ter da­vor schützen, dass Kar­tel­le ih­re freie wirt­schaft­li­che Be­tä­ti­gung ein­schrän­ken.

1972
Der SVV gründet die Stif­tung Om­buds­man der Pri­vat­ver­si­che­rung. 2002 tritt die Su­va bei.

1978
Ein neu­es VAG wird ver­ab­schie­det. Das EVA er­hält ei­nen neu­en Na­men: Bun­des­amt für Pri­vat­ver­si­che­run­gen BPV.

1985
Das Kar­tell­ge­setz wird to­tal­re­vi­diert.

1994
In Ba­sel wird die In­ter­na­tio­na­le Ver­ei­ni­gung der Ver­si­che­rungs­auf­sichts­be­hör­den (In­ter­na­tio­nal As­so­cia­ti­on of Insu­rance Su­per­vi­sors, IAIS) ge­gründet. Das BPV ist Gründungs­mit­glied der IAIS, heu­te durch die FINMA (Ge­schäfts­be­reich Ver­si­che­run­gen) dar­in ver­tre­ten.

1995
Das drit­te Kar­tell­ge­setz stellt den Wett­be­werb ins Zen­trum. Die­ses lässt früher übli­che Ab­spra­chen nicht mehr zu. Dies be­deu­tet ei­ne Zä­sur für die Ver­bands­ar­beit.

1998
Ver­bands­fu­si­on: Die bis­he­ri­gen Bran­chen­ver­bän­de wer­den auf­ge­ho­ben bzw. in den Ge­samt­ver­band SVV in­te­griert.

2002/03
Das BPV rich­tet sich auf­grund von Kri­tik neu aus und wird per 1. Ju­li 2003 vom EJPD ins Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­de­par­te­ment EFD über­führt.

2004
Das drit­te VAG und die Teil­re­vi­si­on des VVG wer­den 2004 ver­ab­schie­det und tre­ten 2006 in Kraft. Das BPV schreibt zur Stra­te­gie und zur prin­zi­pi­en­ba­sier­ten Auf­sicht: «Das heisst, die Auf­sicht pocht nicht auf die Er­füllung von in der Re­gel sta­ti­schen und mit viel Büro­kra­tie ver­bun­de­nen Re­geln und Vor­schrif­ten, son­dern de­fi­niert über­ge­ord­ne­te Richt­li­ni­en, de­ren Er­füllung in der Ver­ant­wor­tung, vor al­lem aber im ur­ei­gens­ten In­ter­es­se des ein­zel­nen Ver­si­che­rungs­un­ter­neh­mens sel­ber liegt.»

2007
Der SVV be­tei­ligt sich an der Er­ar­bei­tung des Mas­ter­plans Fi­nanz­platz Schweiz mit der Vi­si­on für 2015, die Schweiz als Top-3-Fi­nanz­platz ne­ben New York und Lon­don zu eta­blie­ren. Im Glo­bal Fi­nan­cial Cen­tres In­dex liegt Zürich 2007 auf dem 5. Platz. Bis im Sep­tem­ber 2024 rutscht Zürich auf den 17. Platz der welt­weit be­deu­ten­den Fi­nanz­plät­ze ab.

2007
Das Fi­nanz­markt­auf­sichts­ge­setz FINMAG wird ge­schaf­fen. Es legt die Or­ga­ni­sa­ti­on und die Auf­sichts­in­stru­men­te der neu­en Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­markt­auf­sicht FINMA fest.

2009
Die FINMA in Form ei­ner öf­fent­lich­recht­li­chen An­stalt mit ei­ge­ner Rechts­per­sön­lich­keit nimmt ih­re Tä­tig­keit auf. Das BPV wird in die FINMA in­te­griert.

2018
Das FINMAG wird teil­re­vi­diert und da­bei die Prin­zi­pi­en­ba­siert­heit der Re­gu­lie­rungs­tä­ti­gung der FINMA ge­setz­lich vor­ge­ge­ben. Die Re­vi­si­on tritt 2020 in Kraft.

2020
Das VVG wird teil­re­vi­diert. Die Re­vi­si­on tritt 2022 in Kraft.

2022
Das VAG wird teil­re­vi­diert. Die Re­vi­si­on tritt 2024 in Kraft.

2025
Der SVV fei­ert sein 125-Jahr-Ju­bi­lä­um. Gleich­zei­tig hat die Ein­führung des VAG sein 140-Jahr-Ju­bi­lä­um.